荣禄出身于世代军官家庭，是清初开国五大臣中费英东的后裔。曾任内务府大臣，工部尚书，出为西安将军。因为受到慈禧太后的青睐，留京任步军统领，总理衙门大臣，兵部尚书。辛酉政变前后为慈禧太后和恭亲王奕䜣所赏识。官至总管内务府大臣。所以说，荣禄是慈禧非常依赖和信任的重臣。
说完荣禄我们再回过头来回答慈禧为什么要立年仅三岁的溥仪为皇帝这个问题。溥仪的生母是嫡福晋瓜尔佳氏。而嫡福晋瓜尔佳氏就是荣禄的女儿。
溥仪又是道光帝之曾孙，醇亲王奕的之孙，光绪帝的侄子，生父是醇亲王载沣。由于光绪帝没有儿子，那么扶溥仪上位从血脉上来讲一点问题都没有。另一个重要因素，溥仪登皇位，慈禧则进一步加深了和握有实权荣禄的关系，从而更加巩固了自己的地位。加上溥仪才三岁，这样慈禧继续垂帘听政不仅名正言顺，而且更加容易操控朝政。
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